2012/02/17 | 來源:旺報 記者李怡芸／綜合報導

去年底大陸十七屆六中全會奠定文化體制改革的基調，中宣部等五 部委2月15日共同出台《國家「十二五」時期文化改革發展規畫綱要 》（以下簡稱《綱要》）貫徹改革政策，其中歸納公益性文化事業、 文化產業、文化體制改革、出版產業、文物保護五大面向的重要舉措 。

優化政策將後延5年

文化體制改革最基本的作為為人民素養的提升，大陸中宣部副部長 孫志軍指出，大陸中央財政對文化事業建設的投入年均增長近23%， 因此有大量的財政支出支持公益性文化事業即惠民工程。「十二五」 期間將實現公共文化服務應從村村通到戶戶通，直播衛星廣播電視服 務期達到人口綜合覆蓋率99%、農村數字電影放映工程每月至少放映 一場的目標。

針對資源相較缺乏的中西部，大陸國家發改委黨組副書記、副主任 朱之鑫強調文化惠民工程包括完善中西部的文化體系建設，包括農家 書屋工程、市級公共圖書館、文化館、博物館的建設等。目前兩岸均 將文化產業視為文化發展重要一環，朱之鑫指出「十二五」期間針對 文化產業成長為支柱性產業，關鍵在於逐步推動如旅遊、體育、物流 、建築等各產業與文化的融合發展，提升品牌價值；另一方面鼓勵文 化企業走向世界，推動文化產品和服務的出口，逐步改變此類產品進 出口嚴重逆差局面。另外，廣電總局副局長田進亦公告，未來總局將 每年拿出3000萬人民幣，為影視產業徵集好劇本。

至於從「十一五」開始所推動的國有文化單位轉企改制的政策，「 十二五」除了繼續推動，有鑑於單位需要更充足的轉換時間，原定2 008到2013年的5年優化政策將延後5年至2018年。

保護文物措施 力求100%

歷經去年北京故宮的「十重門」事件和近來梁林故居遭拆除，國家 文物局局長勵小捷針對《綱要》的文物保護措施，說明指出至「十二 五」末，第一至六批全國重點文物保護單位的重大險情排除率欲達1 00%、世界文化遺產和150處重大遺址的保護規畫編制啟動率達100%、 文物博物館一級風險單位的防火、防盜設施達標率達100%。此外非物 質文物遺產也將強化名錄製作、生態保護區建設等措施。