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持續啟動城市活力，維持城市的繁榮，需要城市在歲月變遷中激發內生動力，吸引一代又一代的年輕人來建設和奮鬥。中國大陸城市規劃設計研究院發佈《中國城市繁榮活力2020報告》（以下簡稱「報告」），成都與北京、上海、廣州、深圳被一齊劃為第一方陣，屬於「均衡型高活力城市」。

《報告》借用「多維度聚類分析」及「差異化評估方法」為中國大陸城市繁榮活動度作出科學性的評估，其中，重點選取了4個直轄市、15個副省級城市以及21個其他省會城市和活力特色城市，共40個城市作為評估對象。

與2019年的指標體系側重於對城市整體活力的分檔評估，注重從宏觀經濟、城市空間供給和政府治理等角度綜合分析城市的繁榮活力不同，2020年以人的分佈與流動為表徵，聚焦產業、交通、文化等城市活力關鍵因素，形成圍繞「人」的活力度評估框架。

「歷史長河裏的城市發展規律來看，經濟發達只是城市繁榮的表現；回歸人本視角，人才是城市持續繁榮穩定的基石。」《報告》強調了此次評估標準。

而成都躋身第一方陣的成績，也從多項指標印證了這座城市發展的人本邏輯。

在《報告》中，成都與北京、上海、廣州、深圳被一齊劃為第一類城市，屬於「均衡型高活力城市」。這五個城市分處中國大陸四大城鎮群，在交通與用地的協同性、城市產業與創新的多樣性、創意與社交的多元化等方面均具有明顯優勢。

雖然以人的分佈與流動為表徵，但《報告》並未著眼於城市的人口密度，而是看重短期人口吸引力對城市整體活力水準的拉動能力。因為短期人口流動往往帶動大量的資金流、資訊流，伴隨著貿易往來、技術擴散與知識傳播等行為。

也就是說，短期人口流動能給城市帶來一波流量紅利。

在40個城市中，成都的短期人口流動為何具有優勢？很顯然，這裏堪稱吃喝遊娛購的一個樞紐。來一場說走就走的旅行，來聽一場音樂會，來參加展會談商機簽訂單，來看一場高水準的國際體育賽事，成都總是以精彩紛呈的資源打造活力無限的場景，把遠方的客人留下來。

根據第三方數據，2020年中國大陸中秋國慶假期，成都人氣榜排名全國第二，年輕遊客最關注的旅遊目的地城市排名全國第一，夜遊熱度排名全國第一，熱愛閱讀城市排名全國第一，電影票房排名全國第三。這大大印證了成都的人口吸引力憑藉高度相關的短期人口吸引力與假期人口吸引力。

《報告》通過數據採集和分析揭開了一個有趣的現象：產業、交通、文化三個維度指標之間的相互關聯性呈現出「聚集」現象明顯——設施配套完善的功能混合區往往是活力表徵和指標均高的地區。
 這正印證了中國城市規劃設計研究院原院長的觀點，城市已經不能通過職住分離的形式去吸引年輕人了，「他們要詩意的棲居，哪里有高品質的生活就會選擇留在哪里，」在他看來，城市的活力必須是人、城、產的融合。
 自2017年成都市第十三次黨代會以來，成都以「東進、南拓、西控、北改、中優」重塑發展比較優勢，以產業功能區重塑產業經濟地理，越來越多的區域成長為產業興旺、交通便利、文化繁榮的地區，也吸引著越來越多的人。

黃傘巷的酒香、大川巷的畫展、猛追灣的美食、寬窄巷子的茶館，人們看到的是老成都味道回來了，背後是產業啟動社區發展。城市更新啟動了老城區的活力，讓煙火氣重回「中優」區域。各種快閃、漫展、畫展的創意活動百花齊放；成都更是常常因為美食、美景、綜藝、潮酷等原因常年霸佔熱搜。
 「城市更新應該體現在城市活力方面，人是體現城市活力的核心」中國科學院地理科學與資源研究所研究員表示，從城市體檢工作總結的諸多方面來看，交通擁堵等問題影響城市人居環境品質，使老百姓對城市滿意度下降，而以人民為中心是建設宜居城市的核心。

值得一提的是，《報告》顯示，路網密度、公交站點覆蓋率等交通設施指標與產業、創新要素關係緊密；特別是上海、廣州、成都、廈門等路網密度較高的城市成為小微企業高度聚集的典型城市。

僅僅看數量，成都的交通和商業聚集度都頗具優勢。成都的軌道交通運營里程目前已經達到558公里。「十四五」末期，成都地鐵的運營及在建里程數目標為850公里以上。截至2020年，在成都落戶世界500強企業增至301家；新經濟活力指數、新職業人群規模居全國第3位。

一個創新之舉是，成都以軌道交通改變城市佈局，TOD開發改變城市形態（TOD模式:以公共交通為導向的開發(transit-orienteddevelopment,TOD)是規劃一個居民或者商業區時,使公共交通的使用最大化的一種非汽車化的規劃設計方式。），從而形成疏密有致的空間、宜居宜業的環境。日前，成都公佈20個都市工業示範點位，被外界解讀為成都版「矽巷」。在產業社區和特色樓宇中孵化創新基因，這也將形成複合的功能效應。

廣泛分佈在城市各個角落，以茶館、咖啡館、博物館、街角圖書館和其他各類文化設施為主的「第三空間」是活力的觸媒，也是吸引人口的催化劑。

在《報告》中，成都的休閒消費屬於偏精神消費的指針型。

成都茶館多，自不必說。2020年，成都咖啡店數量達到驚人的4000+。最密集時，一天出現一家新店。同時，酒吧與夜店也星羅棋佈，在成都夜晚的步行街上爭奇鬥豔。在2020年，成都博物館和四川省建川博物館獲評國家一級博物館，全市的國家一二三級博物館數量總數增加到了17家…

第三空間的發達，反映的其實是基層治理的韌性。無論是佛羅倫斯的休閒廣場、維也納環城大街上的咖啡店，還是倫敦街角的小啤酒館，所有偉大的城市都擁有大量非正式公共聚會空間。《報告》指出，第三空間從城市角度談是一座城市文化品質的直接體現，也是創新活動的重要觸媒；從個體來講，第三空間是創立並維繫「熟人社會」的關鍵紐帶。

中國大陸城市規劃設計研究院更新所副所長認為，通過城市更新，人的活力可以給城市發展提供源源不斷的動力，不斷挖掘存量和資源的潛力，提升城市治理的能力，進一步凸顯和展現城市的文化特色魅力。

而成都還在為一個更具文化包容度的城市努力。「十四五」時期，成都將大力實施「幸福美好生活十大工程」 ，其中一項就是建設全齡友好包容型社會。中國大陸城市規劃設計研究院院長建議，要進一步關注城市和社區層面對於各類人群的關愛與便民服務，規劃設計應從注重宏大敘事轉向生活的各個角落，「比如結合兒童的特點和需求設計安全的、便利的、有趣的空間，」他強調，規劃、建設、管理、監督是一個閉環，需要把宏觀和微觀打通，實現全鏈條、全過程貫通，這樣城市的發展會越來越好，吸引更多人口激發無限魅力。

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