從2026年起 旅客將為離開新加坡的航班支付更多費用
資料來源：新加坡海峽時報
來文單位：新加坡台灣貿易中心
更新日期：2024/04/23
從 2026 年起，從新加坡起飛的旅客將支付更高的機票價格，因為政府將徵收一項稅，作為要求從新加坡出發的航班使用環境可持續航空燃油的舉措的一部分。
從乘客稅中收取的資金將用於批量購買這裡的航空公司需要使用的可持續航空燃料，以啟動其採用。這種環保燃料主要由廢棄食用油等廢料製成，價格比傳統燃料貴三到五倍。但它已被指定為航空業脫碳的關鍵途徑。
雖然具體細節尚未最終確定，但新加坡民航局(CAAS)的初步估計表明，經濟艙乘客可能會在短途航班上額外繳納3美元的徵費，中程航班可能會被徵收6美元的徵費，而搭乘經濟艙的乘客可能會被徵收16美元的徵費。長途航班，例如分別飛往曼谷、東京和倫敦的航班。
這些估算是基於新加坡設定的國家目標，即到2026 年，永續航空燃料佔樟宜機場和實里達機場使用的所有航空燃料的1%。最終目標是達到3%至5%的可持續燃料到 2030 年使用。
該舉措是新加坡民航局交通部長徐芳達於2月19日在濱海灣金沙會展中心舉行的第二屆樟宜航空峰會上推出的可持續航空樞紐藍圖的一部分。
該藍圖概述了新加坡解決航空排放問題的12項舉措，中期目標是到 2030年將機場營運的碳排放量減少到每年326千噸，比 2019年的水準降低20%。到 2050年，新加坡的目標是實現機場國內淨零排放和航空公司國際淨零排放。這一目標不包括樟宜東的未來開發項目，包括5號航站樓。這些項目的排放目標將單獨確定。
據新加坡民航局稱，新加坡是世界上第一個透過徵稅來實現其永續航空燃油目標的國家。其他國家也實施了永續航空燃料要求，但採用的是基於固定數量的強制要求。
法國和瑞典已經要求至少使用1%的可持續航空燃油，歐盟已同意在 2030 年強制使用6%的規則，並在 2050 年逐步提高到70%。
日本計劃在 2030 年強制要求使用10%的可持續燃料，而印度則考慮到 2027 年國際航班使用1%的可持續燃料，到2030年增至5%。然而，CAAS 表示，此類規定的缺點是，永續燃料市場仍處於萌芽階段，供應也存在不確定性。
到 2024年，可持續航空燃油產量預計將增加兩倍，達到18.75億公升，但這僅佔全球航空燃油需求的0.53%。CAAS指出，由於供應有限且需求旺盛，永續航空燃油的價格明顯高於傳統燃油，且波動性更大。一些航空公司已經開始將這筆額外成本轉嫁給乘客。例如，法國航空和荷航對機票收取1歐元(1.45 新元）至24歐元的額外費用，以支付其綠色燃料成本。
英國民航局表示，決定徵收稅款而不是強制要求，因為這可以解決這裡使用綠色航空燃油的成本，為旅客和航空公司帶來確定性。 CAAS也將代表航空公司集中採購永續燃料來管理成本，從而實現規模經濟。該公司表示，可持續燃油稅金額將根據當時的全國使用目標和預計燃油價格來確定。該徵費將接受定期審查。
中國民航局補充說，如果可持續航空燃料的實際價格與預測不同，徵稅金額不會改變。相反，購買的燃料量將進行調整。
Chee先生表示：“我們是否能夠達到或超過我們的SAF（可持續航空燃料）目標將取決於以現行SAF價格通過SAF徵稅可以購買多少SAF。”
他補充說：「如果供應增加且價格下降…我們可能會超出我們設定的目標。
「相反，如果永續航空燃油價格飆升並超過預期水平，我們的採購量將低於我們設定的目標。但在這兩種情況下，由於新加坡武裝部隊徵稅保持不變，對旅行者的成本影響將是相同的。”
中國民航局表示，乘客將根據飛行距離和艙等因素繳納不同金額的稅費，其中商務艙和頭等艙乘客支付的費用更高。
當被問及高級艙乘客預計需要支付多少費用或該徵費是否適用於過境乘客時，該公司無法提供更多具體信息，理由是需要進一步進行行業諮詢。更多細節將於 2025 年接近推出時公佈。
Chee先生表示，新加坡1%的可持續航空燃油目標的成本影響經評估是可控的，在2026年徵稅生效之前，將為行業和旅客提供足夠的準備時間。同時，1%的目標將為燃料生產商提供重要的需求訊號，並激勵他們投資新的生產設施，他說。
為了確保綠色燃料的充足供應，新加坡民航局表示，政府還將與產業合作夥伴合作，促進新加坡和該地區的可持續航空燃料生產。CAAS 估計，使用永續航空燃料將使新加坡的國際航空排放量比 2030 年照常水準減少約4%。
其他減少航空排放的措施包括在樟宜機場和實裡達機場部署更多太陽能板，以及在未來五年內改善空中交通管理以減少燃料消耗。
此外，樟宜機場計劃於 2024 年進行再生柴油試驗，重點關注不含電動車型的重型專用空側車輛。增加機場電動車隊並將充電站數量從100個增加到300個的計劃也正在進行中。
CAAS 藍圖也確定了工作場所轉型和國際合作等關鍵推動因素。據此，管理局將設立亞太永續航空中心，以發展針對特定地區的研究能力。
新加坡永續航空樞紐藍圖以國際小組 2022 年提出的提案為基礎，原定於2023年發布，但延後。這樣，CAAS 就可以考慮 2023 年11月在杜拜舉行的國際民航組織會議的進展，當時193個成員國同意到 2030 年透過使用清潔燃料將航空排放量減少 5%。
2 月19日，Chee 先生強調需要平衡的方法來實現永續發展。
他說：“如果我們對永續發展目標過於雄心勃勃，這將損害我們的航空樞紐和經濟，並增加乘客的旅行成本。”Chee先生表示，新加坡將在未來幾年內監測全球發展以及可持續航空燃料的更廣泛供應和採用，然後再決定2026年以後的目標。他補充說：「航空業的未來必須繼續是一個成長與永續發展相平衡的故事。對人們有利，對企業有利，對環境有利。”
資料來源：https://www.straitstimes.com/singapore/transport/travellers-to-pay-more-for-flights-leaving-s-pore-from-2026-to-support-use-of-greener-jet-fuel